Таможенный мониторинг стал доступен декларантам без высокого уровня риска

Таможенный мониторинг с 2023 года оставался нишевым инструментом: по состоянию на 2025 год за 2 года к эксперименту подключились только 2 компании. Но постановление Правительства РФ от 18 сентября 2026 года № 1188 вступило в силу 19 октября 2026 года и открыло эксперимент для российских декларантов, которым не присвоен высокий уровень риска.

ФТС отмечает, что механизм фактически стал доступен декларантам среднего уровня риска, а на них приходится более 80% участников ВЭД. Многим импортерам стоит заново оценить, готова ли их система учета товаров к такому формату работы.

Постановление № 1188 открыло эксперимент для большинства декларантов

Эксперимент по мониторингу сведений из систем учета товаров начался по постановлению Правительства РФ от 16 февраля 2023 г. № 240. В первой редакции он проводился с 3 апреля 2023 г. по 1 ноября 2024 г. Интереса у бизнеса это не вызвало: за 2 года к нему подключились только 2 компании.

Постановление № 1188 изменило Положение об эксперименте и вступило в силу 19 октября 2026 года. Согласно новой редакции пункта 3 Положения, участвовать вправе российские юридические лица, которые являются декларантами и не отнесены к категории высокого уровня риска. Исключение составляют лица, чье участие ранее прекратили по подпункту «б» пункта 22 Положения.

Уровень риска влияет не только на вход, но и на дальнейшее участие. Если компания уже участвует, а затем получает высокий уровень риска, ее участие прекращается.

Сроки тоже сдвинулись. По сообщению ФТС, эксперимент продлевается до 31 марта 2029 года, то есть у компаний есть время выстроить процесс и накопить практику взаимодействия с таможней.

Заявку подают через личный кабинет, решение принимают после теста доступа

С 1 по 18 октября 2026 г. ФТС заявления о добровольном участии не рассматривала. С 19 октября 2026 г. заявление подают через сервис «Таможенный мониторинг» в личном кабинете участника ВЭД. Порядок такой:

1. Подать электронное заявление с наименованием, ИНН, КПП, адресом и контактами сотрудников, которые отвечают за подключение удаленного доступа.
2. Не позднее следующего рабочего дня после получения заявления сотрудник ГУТКПВТ свяжется с этими людьми, чтобы определить способ доступа и передать логин и пароль.
3. Если нужны сторонние программные средства, ЦИТТУ установит их на АРМ не позднее чем через 2 рабочих дня после регистрации заявки.
4. В течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления ФТС и компания подключают удаленный доступ к системе учета товаров и тестируют его.
5. Решение об участии или об отказе с указанием причин ФТС принимает в течение 3 рабочих дней после завершения тестирования и направляет в личный кабинет.

Главный риск связан со сроком теста. Если подключение не удалось завершить за 10 рабочих дней, ФТС откажет в участии. Отказ предусмотрен и для лица, которое ранее участвовало в эксперименте, если его участие прекратили в случае, указанном в подпункте «б» или «в» пункта 22 Положения.

Поэтому контакты ответственных сотрудников и техническую готовность учета лучше проверить до подачи. Под мониторинг попадут сведения о задекларированных товарах. Если декларации заполнены точно, данные учета проще сверить с ними, и здесь пригодится аккуратное таможенное оформление каждой партии.

Как это выглядит на практике, видно по реестру на сайте ФТС: после подключения и тестирования удаленного доступа 2 российских ООО включили в состав участников эксперимента 26.10.2026.

Участник открывает таможне сведения учета, удаленный доступ и копии документов

В период эксперимента компания взаимодействует с таможенным органом того региона, где состоит на налоговом учете. По пункту 6 Положения она обеспечивает три вещи:

• сведения из системы учета товаров по перечню приложения № 2, которые передают через личный кабинет;
• удаленный доступ с просмотром и выборкой информации и документов в режиме реального времени;
• электронные копии документов, подтверждающих эти сведения.

Заявление по пункту 5 Положения подают не позднее 30 сентября 2028 г. Объектом мониторинга служат сведения о товарах, выпущенных со дня решения ФТС об участии. Для таких товаров ФТС снижает частоту мер по минимизации рисков в рамках тактики применения системы управления рисками.

Сведения считаются принятыми, только когда в личном кабинете появилось уведомление о получении их ЕАИС таможенных органов. Если пришло уведомление об отказе, сведения считаются непредставленными: ошибки нужно исправить и отправить данные повторно.

Расхождения исправляют за месяц, а проверки после выпуска ограничены

Таможня запрашивает сведения и копии документов через личный кабинет. Участник представляет их в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса. Если он направил мотивированное обращение, таможенный орган может продлить этот срок еще на 5 рабочих дней.

Если в заключении таможни отражено несоответствие сведений, у участника есть не более 1 месяца со дня получения заключения. За это время он оценивает расхождение, добровольно устраняет его и сообщает об этом через личный кабинет.

Невыполнение этого требования служит основанием для контроля после выпуска. Таким же основанием становится информация о нарушении таможенного законодательства, полученная в ходе эксперимента.

В остальное время эксперимента таможенные органы не начинают после выпуска проверки документов и сведений участника. Исключения: случаи из пунктов 1, 5, 6, 8–11 части 4 статьи 225 таможенного закона и случай, описанный выше как основание для контроля после выпуска.

Новый порядок уже применяется. В реестре участников видны включения 26.10.2026 и 27.10.2026, всего 4 компании. Чем аккуратнее оформлены декларации, тем меньше расхождений с данными учета и тем проще уложиться в месячный срок.

Допуск к мониторингу решают уровень риска и готовность системы учета

Перед заявкой проверьте:

• присвоенный компании уровень риска;
• не прекращалось ли ранее ее участие в эксперименте в случае, указанном в подпункте «б» или «в» пункта 22 Положения;
• сможет ли система учета товаров дать таможне удаленный доступ за отведенные 10 рабочих дней;
• кто в компании отвечает за ответы на запросы в личном кабинете в течение 5 рабочих дней;
• кто в течение месяца исправляет расхождения, найденные в заключении таможни.

Подать заявление можно до 30 сентября 2028 года, поэтому есть время закрыть эти пункты без спешки. Если нужно заранее сверить данные деклараций с учетом, ситуацию можно разобрать вместе с нашими специалистами.