Сертификация импортных товаров в России — как оформить документы

Ввоз товара в Россию начинается не с границы, а с вопроса, какой документ подтверждает его соответствие обязательным требованиям. Мы разбираем, чем регулируется сертификация импортной продукции, какие товары попадают под обязательное подтверждение соответствия, чем сертификат отличается от декларации, как признаются зарубежные документы и как выстроить порядок оформления.

Материал полезен импортерам, специалистам по внешнеэкономической деятельности и тем, кто впервые выводит товар на российский рынок.

Какой закон регулирует сертификацию импортной продукции

Основной акт в этой сфере — Федеральный закон «О техническом регулировании». Он регулирует отношения, возникающие при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, в том числе зданиям и сооружениям, а также при оценке соответствия.

Для импортера из этого следует простой вывод: товар, предназначенный для продажи или использования в России, не может быть выпущен в обращение без подтверждения соответствия. Регулирование в этой области развивается. Законопроектом вводятся понятия «недействительность декларации о соответствии» и «недействительность сертификата соответствия». Устанавливаются случаи, в которых декларации о соответствии или сертификаты соответствия подлежат признанию недействительными.

Какие категории товаров подлежат обязательной сертификации при ввозе

Не вся ввозимая в Россию продукция проходит обязательное подтверждение соответствия. Перечень таких товаров утверждается на основе технических регламентов Таможенного союза и Евразийского экономического союза.

Среди наиболее распространенных категорий продукции, требующих сертификации, можно выделить электронику и бытовую технику, детские товары и школьные принадлежности, медицинское оборудование и изделия. Также сюда относятся пищевая продукция и напитки, строительные материалы, средства защиты и оборудование промышленного назначения, автомобили и автокомпоненты.

Для каждой категории установлены свои схемы оценки соответствия и перечни необходимых испытаний. Это значит, что универсального пакета документов не существует: набор требований зависит от конкретного товара.

Почему все начинается с кода ТН ВЭД ЕАЭС

Классификация товара по коду ТН ВЭД ЕАЭС играет ключевую роль. Именно код определяет, нужна ли сертификация вообще и какая форма подтверждения соответствия применяется к конкретной продукции.

Код связывает товар с техническими регламентами и перечнями продукции, подлежащей обязательной оценке. Ошибка в классификации грозит серьезными последствиями: может быть выбрана неверная форма документа, а груз задержится на таможне.

Поэтому код стоит определять заранее, еще до заключения контракта с поставщиком. Это позволяет спланировать сроки и подготовить нужный пакет документов до фактической поставки.

Сертификат соответствия или декларация о соответствии

Сертификат соответствия — документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, документам по стандартизации или условиям договоров. Выдает его орган по сертификации после проверки продукции.

Декларация о соответствии — документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов. Декларирование соответствия при этом является формой подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов, отдельной от сертификации.

Заявитель для подтверждения соответствия либо принимает декларацию о соответствии, либо обращается за получением сертификата соответствия и получает сертификат соответствия. Разница видна и в дальнейшем контроле: для серийно выпускаемой продукции орган по сертификации, выдавший сертификат, обязан проводить инспекционный контроль за объектами сертификации. Сведения о статусе обоих типов документов вносятся в единый реестр выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии.

Виды документов для импортной продукции и сроки их действия

Сертификат соответствия выдается на партию товара или на серийное производство. Декларация о соответствии — иная форма подтверждения, отличающаяся от сертификации порядком оформления и субъектом ответственности.

Для отдельных групп товаров нужен сертификат пожарной безопасности — он актуален для строительных материалов, текстиля и мебели. Для продукции, контактирующей с человеком, требуется гигиенический сертификат, он же свидетельство о государственной регистрации: его выдает Роспотребнадзор для детских товаров, косметики, одежды, посуды и предметов личной гигиены.

Отдельно стоит сертификат происхождения. Он не относится к обязательным документам технического регулирования, но нужен для применения льготных таможенных тарифов и оформляется в торгово-промышленных палатах.

Срок действия документов различается: сертификат может быть оформлен как на ограниченный срок, так и бессрочно — это зависит от типа продукции и условий производства. При этом орган по сертификации вносит соответствующие сведения в единый реестр выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии в электронном виде через интернет.

Таможенное свидетельство: что подтверждает и как его получить

Таможенное свидетельство подтверждает, что ввозимая продукция соответствует установленным государственным стандартам и техническим регламентам. Оно также служит подтверждением безопасности товара для здоровья человека и экологии.

Порядок получения свидетельства включает несколько шагов. Сначала определяется код товара по ТН ВЭД ЕАЭС. Затем устанавливается необходимость сертификации или декларирования и выбирается схема подтверждения соответствия.

Далее проводятся испытания продукции, оформляется и регистрируется документ. После этого документы подаются в таможенные органы, а завершается процесс получением свидетельства и допуском товара на территорию РФ.

Насколько разветвленным может быть пакет требований, показывает пример с бытовой электроникой. Устройство для дома, объединяющее функции связи и доступа в сеть, должно подтверждать соответствие сразу по нескольким регламентам безопасности и электромагнитной совместимости, а также иметь регистрацию средства шифрования и разрешение на связь: смартфон требует декларацию соответствия ТР ЕАЭС (по ТР ТС 004/2011, 020/2011, 016/2011), нотификацию ФСБ за шифрование и разрешение Россвязи.

Признаются ли в России сертификаты, выданные за рубежом

Для продукции, подлежащей оценке соответствия требованиям технических регламентов ЕАЭС, сертификат соответствия, выданный в иных государствах — членах ЕАЭС, действует на территории России.

Орган государственного контроля или надзора вправе лишь приостановить действие такого сертификата, и только в установленных случаях. Это означает, что при отсутствии оснований для приостановления документ фактически признается действующим в России.

Для стран вне ЕАЭС ситуация иная: признание опирается на международные соглашения и обычно требует дополнительных процедур. Это стоит учитывать заранее, планируя поставки из государств, не входящих в союз.

Что в итоге

Сертификация импортных товаров строится вокруг обязательных требований к продукции и формы подтверждения соответствия: сертификат выдает орган по сертификации, декларацию принимает сам заявитель, а сведения о статусе документов вносятся в единый реестр. Отправная точка всей работы — код ТН ВЭД ЕАЭС: от него зависят и перечень требований, и схема подтверждения соответствия, и набор дополнительных документов.

Если не хочется разбираться в этом самостоятельно, доверьте классификацию товара, подбор формы подтверждения соответствия и таможенное оформление профильным специалистам по логистике и таможне.