Как оформить CMR и ЭТрН при доставке груза из Китая

В предусмотренных законом случаях с 1 сентября 2026 года часть перевозочных документов в России оформляется в электронном виде. Импортеры из Китая все чаще слышат от перевозчиков просьбу перейти на ЭТрН. При этом в цепочке остается привычная CMR, и возникает путаница: какой документ работает на международном участке, а какой на российской автодоставке.

Разберем, как маршрут делится по документам и что проверить до начала перевозки.

Обязательный электронный формат перевозочных документов с 1 сентября 2026 года

Федеральный закон от 7 июня 2025 г. № 140-ФЗ обязал формировать в электронном виде транспортную накладную, заказ и заявку при автомобильных перевозках — с 1 сентября 2026 г. Это же правило охватило грузовую накладную при воздушных перевозках, экспедиторские документы и транспортную железнодорожную накладную. Все они направляются в государственную информационную систему электронных перевозочных документов (ГИС ЭПД). Срок уже наступил: требование начало действовать.

В электронный формат переведены транспортные накладные, а также заказы и заявки на перевозку. К ним добавились поручение экспедитору, экспедиторские и складские расписки. Отдельно переведены железнодорожные транспортные накладные и авиационные грузовые накладные.

Согласно части 2 статьи 18.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ, обмен электронными перевозочными документами между участниками взаимодействия и их направление в ГИС ЭПД идут через информационные системы электронных перевозочных документов (ИС ЭПД).

Правительство утвердило правила обмена такими документами, их направления в ГИС ЭПД и предъявления. Акт от 21 апреля 2026 г. № 446 относится к грузовой накладной при воздушных перевозках. Акт от 27 апреля 2026 г. № 469 касается экспедиторских документов, а акт от 27 апреля 2026 г. № 470 — транспортной железнодорожной накладной.

CMR на международном участке и ЭТрН на российском

CMR — международная товарно-транспортная накладная. Для международной перевозки применяется накладная по международному договору Российской Федерации, в том числе CMR. Основание: часть 3 статьи 1 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ и Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года. Направление CMR-накладной в ГИС ЭПД российскими нормативными актами не предусмотрено.

ЭТрН и другие электронные перевозочные документы устроены иначе. Они формируются в электронном виде и направляются в ГИС ЭПД через ИС ЭПД. В разборе налоговой службы сказано: ЭПД применяется только на российской территории и не заменяет CMR на международном участке маршрута.

Сравнение по границе применения: CMR действует на международном участке, ЭТрН и прочие ЭПД только на российской территории. По нормативной основе: у CMR это международный договор и закон № 259-ФЗ, у электронных документов закон № 140-ФЗ. По ГИС ЭПД: CMR туда не направляется, электронные документы направляются.

Для поставки Китай — Россия сначала определите, где заканчивается международный участок и начинается самостоятельная перевозка по России. Затем подберите документы для каждого участка. Выбирать между CMR и ЭТрН как между версиями одного документа не нужно.

Когда электронные документы обязательны, а когда остается бумага

По разъяснению налоговой службы, предпринимателю нужно перейти на электронные перевозочные документы, если он выступает в одной из таких ролей. Он отправляет груз по договору перевозки или сам перевозит груз за плату. Он может быть грузополучателем в коммерческих перевозках либо заказывать перевозки у транспортной компании. Наконец, он может работать экспедитором или оформлять документы для внутренних российских рейсов.

Бумажное оформление возможно в 2 случаях, значимых для импортера. Первый — трансграничные (международные) перевозки, где применяется CMR. Второй — технический сбой: у клиента нет возможности представить экспедитору электронный документ из-за обстоятельств непреодолимой силы, либо такой возможности нет у самого экспедитора.

На практике споры возникают на стыке участков. Международная часть идет по CMR, а российская автодоставка от границы, порта или терминала до склада требует электронного документа. Непонятно, кто его оформляет: перевозчик, экспедитор или получатель. Поэтому роли участников лучше зафиксировать в договоре заранее.

Как проверить документооборот российского участка до начала перевозки

Порядок действий для импортера состоит из 5 шагов.

1. Разберите типовые маршруты: автомобильные, железнодорожные, морские, авиационные, мультимодальные и сборные грузы.
2. Найдите в каждом маршруте российские участки (порт, СВХ, терминал или станция до склада) и определите, кто их выполняет.
3. На международном автомобильном участке оформляйте накладную по международному договору, в том числе CMR, и не направляйте ее в ГИС ЭПД.
4. Не пытайтесь заменить CMR электронной накладной.
5. Согласуйте схему документов при заказе перевозки, а не после прибытия груза на терминал.

Пример по международной автомобильной перевозке. По данным Минтранса, при ней применяется накладная по международному договору, в том числе CMR, а направлять CMR-накладную в ГИС ЭПД не требуется.

Главное о CMR и ЭТрН на маршруте из Китая

• Международный автомобильный участок оформляется накладной по международному договору, в том числе CMR, и в ГИС ЭПД она не направляется.
• Электронные перевозочные документы работают на российской территории.
• С 1 сентября 2026 года транспортные накладные, заказы и заявки, экспедиторские документы, железнодорожные и авиационные грузовые накладные формируются в электронном виде и направляются в ГИС ЭПД через ИС ЭПД.
• Бумага остается в отдельных случаях, включая трансграничные перевозки и отсутствие технической возможности из-за обстоятельств непреодолимой силы.

Если ваши поставки регулярно завершаются автодоставкой от порта, терминала или СВХ до склада, определите участки, перевозчиков и ответственных за документы на этапе расчета маршрута. Для организации перевозки грузов из Китая с такой схемой можно обратиться к нам за услугой доставки грузов из Китая.