Как подготовить груз и документы к таможенному осмотру

Таможенный осмотр — это внешняя визуальная проверка груза, упаковки, маркировки и пломб без вскрытия тары и грузовых помещений. Но даже такая проверка может задержать партию, если сведения в декларации расходятся с тем, что инспектор видит на складе.

Например, при неверно указанном количестве таможенный орган сам определит количество товаров для таможенных целей. Поэтому срок выпуска во многом зависит от того, насколько заранее импортер подготовил документы, маркировку и людей на месте.

Осмотр – это проверка глазами, без вскрытия упаковки

Таможенный осмотр — внешний визуальный осмотр товаров, транспортных средств, грузовых емкостей, таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации. Его проводят уполномоченные должностные лица таможенного органа. Осмотр не связан со вскрытием транспортного средства или его грузовых помещений и не нарушает упаковку.

Инспектор сравнивает внешний вид груза, упаковку, маркировку и сопроводительные документы со сведениями из декларации. Основная задача проста: убедиться, что заявленное соответствует видимому.

Осмотр входит в предварительный контроль. Его проводят по запросу декларанта или по инициативе инспектора, чтобы проверить правильность маркировки и состав партии.

От осмотра нужно отличать досмотр. При досмотре снимают пломбы и печати, вскрывают упаковку, грузовое помещение, контейнеры и другие места, где находятся или могут находиться товары.

В большинстве случаев декларация проходит без досмотра товара. Но таможенный орган вправе выборочно проверить любую партию на основании системы управления рисками (СУР). Рассчитывать, что именно ваша партия останется вне выборки, нельзя, поэтому готовность к проверке нужна всегда.

Срок осмотра зависит от этапа оформления и готовности склада

Продолжительность осмотра различается в зависимости от этапа, например: декларирование и выпуск, временное хранение, прибытие и убытие товаров. Ее определяют местонахождение груза, необходимые грузовые операции и основания для продления.

Проверку могут продлить, например, если партию нужно разделить по видам и наименованиям товаров. Если груз сложной номенклатуры стоит на складе в общей массе, на это уйдет дополнительное время.

Завершенный осмотр сам по себе не гарантирует выпуск. Для выпуска должны быть выполнены и остальные требования таможенного законодательства.

Организационные вопросы лучше закрыть до прибытия партии. Проверьте доступ к личному кабинету или к обмену через информационного оператора: уведомления должны доходить до сотрудников без задержек. Назначьте ответственного за уведомления и предусмотрите ему замену на случай отпуска или болезни.

Если складу нужно время на грузовые операции, оно уйдет из общего срока выпуска. Специалисты Free Lines Company советуют решить вопросы предъявления и перемещения груза до прибытия партии, а не после получения уведомления.

Расходы на осмотр и чем они отличаются от затрат при досмотре

Применительно к определению таможенной стоимости по методу 1 расходы на услуги по осмотру товара, оценке его количества и качества и проверке документов на товар к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате (ЦФУ), не добавляются. В перечне добавлений из пункта 1 статьи 5 Соглашения Таможенного союза об определении таможенной стоимости такие расходы не значатся.

Пункт 4 той же статьи устанавливает: при определении таможенной стоимости по методу 1 добавления к ЦФУ, кроме указанных в пункте 1, не производятся. Расходы на осмотр, оценку количества и качества и проверку документов в этот перечень не входят.

У досмотра экономика другая. Он, как правило, связан с дополнительными затратами: хранением на складе временного хранения (СВХ) на время проверки, вскрытием и переупаковкой груза, экспертизами и лабораторными исследованиями. К ним добавляется простой партии.

Например, если расхождение в описании товара заметили при осмотре, его можно устранить на этом этапе. Если же вопрос дошел до вскрытия упаковки и экспертизы, счет пойдет и за стоянку, и за исследование. Чем точнее подготовлена партия, тем ниже риск, что осмотр перейдет в более затратную форму контроля.

Как подготовить груз и документы к осмотру

Подготовка складывается из 4 шагов.

1. Соберите комплект документов. Это документы, сопровождающие груз (счет-фактура или инвойс, сертификат происхождения, пакинг-лист), документы о перевозке (счет за транспортировку и страховку, CMR, документ таможенного транзита, экспортная декларация) и документы по сделке (контракт с поставщиком, подтверждение оплаты). Для отдельных товаров нужны разрешительные документы: сертификаты соответствия, лицензии, фитосанитарные сертификаты. Могут понадобиться также договор с агентом или брокером и сведения о технических характеристиках товара.
2. Проверьте то же, что инспектор смотрит в декларации вручную: соответствие товара присвоенному коду ТН ВЭД, соответствие таможенной стоимости статистике по группе товаров и список документов, которые сопровождают декларацию.
3. Решите, нужен ли осмотр до подачи декларации. До ее подачи можно провести сертификацию и осмотр груза, и ошибки в таком случае выявятся раньше.
4. После проверки получите второй экземпляр акта о таможенном осмотре. Его вручают лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров и транспортных средств.

Сверку кода, стоимости и комплекта бумаг FLC может провести до подачи декларации в рамках таможенного оформления импортной партии, пока документы еще можно дополнить.

Акт составляют не всегда: должностные лица делают это, если результаты осмотра могут понадобиться в дальнейшем. Но по требованию лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, они обязаны составить акт либо проставить отметку о проведении осмотра на транспортном документе. Если вам важен документальный след проверки, заявите такое требование сразу.

При ошибке в количестве таможня определяет его сама

Если при осмотре выясняется, что количество товаров в декларации указано неверно, таможенный орган самостоятельно определяет количество для таможенных целей.

Типичная причина расхождений — разные данные в декларации, инвойсе и пакинг-листе. Риск выше у партий с большим числом артикулов и моделей: там проще ошибиться и в количестве, и в маркировке.

Представителю стоит сверить акт с фактическими характеристиками товара до подписания. Сравните описание товара, число мест, маркировку и перечень приложенных материалов.

Заранее проверенные документы снижают вероятность, что инспектор найдет расхождение, а вы узнаете о нем уже по акту.

Осмотр проходит спокойнее, когда документы, маркировка и склад готовы заранее

Перед прибытием партии проверьте, например:

• совпадают ли наименование, количество и маркировка в декларации, инвойсе, пакинг-листе и транспортных документах;
• обоснован ли код ТН ВЭД и есть ли полный комплект документов, включая разрешительные;
• договорились ли вы со складом и перевозчиком о предъявлении груза и грузовых операциях;
• кто поедет на осмотр, подтверждены ли его полномочия и кто сверит акт до подписания.

Обнаруженные при осмотре расхождения отражаются в акте таможенного осмотра. Сверка акта с фактическими характеристиками товара до подписания позволяет увидеть неточности в нем сразу.

Порядок действий на случай осмотра можно заранее разобрать вместе со специалистами FLC, до прибытия груза.