Как отслеживают перевозки навигационными пломбами ЕАЭС

С 11 февраля 2026 года перевозки по территории 2 и более государств ЕАЭС отслеживаются навигационными пломбами. Это электронные устройства, которые передают сведения о местонахождении груза на всем маршруте. На первом этапе пломбируют алкоголь, табак и санкционные товары, а при автомобильном транзите еще меха, одежду, обувь и электронику по перечню кодов ТН ВЭД (товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности).

Но обязанность определяет не название товара, а сочетание кода, таможенной процедуры, вида транспорта и исключений. Ошибка в любом из этих параметров может задержать отправку.

Навигационная пломба ведет груз через границы ЕАЭС

Навигационная пломба передает данные о местонахождении груза, пока он движется по маршруту. С 11 февраля 2026 года, как сообщает таможенная служба в разъяснении о пломбировании, на всей территории ЕАЭС действует обязательное отслеживание перевозок по территории 2 и более государств Союза.

Правовая основа — Соглашение о применении в ЕАЭС навигационных пломб от 19 апреля 2022 года. Решение Коллегии ЕЭК от 23.09.2025 № 84 вводит отслеживание перевозок по территориям 2 и более государств-членов в сроки, предусмотренные пунктом 6 статьи 18 Соглашения. Первый этап при этом начался 11 февраля 2026 года.

Механизм вводится постепенно, с учетом категорий товаров и видов транспорта. Реализация разделена на 3 этапа общей продолжительностью 1,5 года. Поэтому один и тот же груз может подпасть под пломбирование на одном этапе и остаться вне его на другом.

Например, партия одежды идет автотранзитом через 2 государства Союза. Если ее коды входят в перечень, перевозка отслеживается с пломбой, а ошибка в коде ведет к задержке на границе и простою машины.

Одна пломба работает на весь маршрут

Контроль за перевозками с пломбами ведут уполномоченные национальные операторы пломбирования. В России это ООО «Центр развития цифровых платформ» (ООО «ЦРЦП»), его статус определен распоряжением Правительства РФ от 18 марта 2023 г. № 633-р.

Информационные системы операторов Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии и России интегрированы между собой. Поэтому на всем пути одной перевозки по территориям нескольких государств-членов используется всего 1 пломба.

Например, при поставке через несколько стран Союза перевозчик не меняет устройство на каждой границе. Маршрут с пломбированием в FLC планируют вместе с таможенным оформлением груза, чтобы код, процедура и транспорт совпали до отправки.

Первый этап охватил подакцизные, санкционные и налогоемкие товары

Первый этап начался 11 февраля 2026 года. Второй и третий этапы наступают по истечении 180 и 480 дней с даты вступления в силу Решения Коллегии ЕЭК № 84. Отсчет идет от этой даты, поэтому сроки следующих этапов привязаны к решению, а не к календарю импортера.

Перечень первого этапа задают подпункты 6.1 и 6.2 пункта 6 статьи 18 Соглашения, как указано в разъяснении таможенной службы. В него входят алкоголь, табак и санкционные товары, а также товары легкой промышленности и радиоэлектроники, которые перевозят автотранзитом.

Для санкционных товаров действует оговорка: требование не применяется, если перевозка не идет по территории государства-члена ЕАЭС, которое применяет указанные специальные экономические меры.

С 11 февраля 2026 года утратило силу Решение Коллегии ЕЭК от 08.06.2021 № 63 о транзите экспортных табака и спирта. Такие перевозки теперь отслеживаются по Соглашению.

Исключения зависят от груза, транспорта и документов

Исключения из отслеживания при таможенном транзите устанавливает Решение Совета ЕЭК № 71 от 9 июля 2026 года. Часть из них работает только при наличии документа.

• Гуманитарная и техническая помощь освобождается при подтверждении уполномоченного органа государства, где находится получатель.
• Тяжеловесные и крупногабаритные автомобильные перевозки освобождаются, если перевозчик представил специальное разрешение на проезд.
• Военные грузы освобождаются при воинском пропуске или заменяющем его официальном документе.
• Товары для ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая вакцины, освобождаются при письменном подтверждении профильного государственного органа страны назначения.

Без документов освобождаются порожний железнодорожный подвижной состав, который идет как товар на своих осях, и наливные, насыпные и навалочные грузы в цистернах, вагонах и на открытом подвижном составе. Это относится и к открытым грузовым отсекам автомобилей с грузом насыпью и навалом. Освобождены также железнодорожный транзит из третьих стран в третьи страны и товары, у которых декларант и перевозчик на всем пути — один уполномоченный экономический оператор на транспорте, зарегистрированном в государствах-членах.

Отдельно названы товары физических лиц для личного пользования в сопровождаемом багаже и грузы, получателями которых указаны дипломатические представительства и консульские учреждения.

Перечень не распространяется на товары, в отношении которых государства-члены применяют специальные экономические меры, и на грузы, которые перевозят вместе с товарами, подлежащими отслеживанию. Исключение составляют товары, которые перемещаются между частями таможенной территории Союза через территории государств, не являющихся членами Союза: для них перечень действует. Например, если безобидный груз едет вместе с подлежащим отслеживанию, пломбировать придется всю отправку.

Поправки в Таможенный кодекс ЕАЭС пока остаются проектом

Поводом для внимания к теме стал указ Беларуси о проекте поправок в Таможенный кодекс ЕАЭС. Речь о проекте Протокола о внесении изменений в Договор о Таможенном кодексе ЕАЭС от 11 апреля 2017 года, который оформлен Распоряжением Коллегии ЕЭК № 102. Конкретные новые нормы по проекту не определены.

Для сравнения: предыдущий протокол подписали в Санкт-Петербурге 25 декабря 2023 года. В России его ратифицировал федеральный закон, принятый Госдумой 23 июля 2024 года и одобренный Советом Федерации 2 августа 2024 года. Протокол ввел новый вид декларации — на товары электронной торговли, ее форму и порядок заполнения определяет Евразийская экономическая комиссия.

Пломбу определяют код, процедура, транспорт и исключения

Перед отправкой сверьте по порядку:

• код ТН ВЭД: входит ли он в товарные позиции первого этапа;
• таможенную процедуру: транзит, экспорт или взаимная торговля;
• вид транспорта и маршрут: автомобиль или железная дорога, сколько государств ЕАЭС проходит груз;
• перечень исключений по Решению Совета ЕЭК № 71 от 9 июля 2026 года и документы, без которых освобождение не применяют.

Поправки в Таможенный кодекс ЕАЭС стоит отслеживать отдельно, их нормы пока не определены.